Elsa Lann

Stage à Eco Innovation -  Anderlecht (Belgique)
Termes de référence - version préliminaire (10 fév. 2010)

Plaidoyer et méthodologie de projet d’AUP destinés aux collectivités de l’agglomération bruxelloise

Elsa Lann, 1er mars - 1er sept. 2010
Master 2 Aménagement et Urbanisme, spécialité Villes Durables à l’Institut Français d’Urbanisme, Université de Paris-Est Marne-la-Vallée.
Master 2 Etudes du Développement, spécialité Développement Agricole, à l’Institut d’Etudes du Développement Economique et Social (IEDES), Université Paris I Panthéon Sorbonne.

Mots clés

Prospective territoriale et foncière, méthodologie de projet, agri urbanisme, politiques publiques, agro écologie, éducation au développement, systèmes hors marché, plaidoyer institutionnel

Contexte

L’agglomération bruxelloise connaît un certain nombre d’organismes oeuvrant pour le développement des circuits courts alimentaires. Cependant, il n’existe pas de réelle mise en réseau de ces collectifs. Ces organisations n’interviennent pas toutes sur les mêmes créneaux et ne suffisent pas à pourvoir la demande croissante de la population en terme d’agriculture de proximité. La visibilité de ces organismes reste donc réduite pour les collectivités désireuses d’initier un projet de promotion de l’agriculture urbaine.

D’autre part, l’agglomération bruxelloise compte peu d’exploitations proche des zones urbaines et destinées à l’approvisionnement de la ville. Cette absence constitue un réel handicap pour le développement des circuits courts de proximité. Par ailleurs, cet état de fait engendre une insuffisance de références techniques. Une dynamique reste à construire pour faciliter l’installation et la transmission des producteurs en milieu urbain et périurbain.

Les collectivités semblent très intéressées à promouvoir, s’investir et céder des terrains en vue de créer des jardins cultivés urbains.

Des outils sont donc à créer en terme de plaidoyer, d’analyse de la demande, de méthodologie de projet et de prospective territoriale afin d’asseoir des projets durables en concertation avec tous les acteurs impliqués.

Objectifs

L’objectif de ce stage est triple :

• Contribuer au diagnostic du système alimentaire régional (produits frais) : offre et la demande existante (spatiale, structurelle, sociale, économique), représentations et attentes de divers acteurs (agriculteurs, consommateurs, collectifs, chercheurs, collectivités, distributeurs) concernant les circuits courts dans l’agglomération bruxelloise
• Soutenir la création de l'entreprise sociale de services agricoles intégrées (noms provisoires : Vert d'Iris ou Mon voisin pro) : méthodologie de projet, communication, et relation avec une variété d'acteurs.
• Participer à la recherche de financement à l'échelon communal, régional, fédéral et européen : proposition de projet, offre de service, plaidoyer.

Missions

Diagnostic sur la situation actuelle des circuits courts dans l’agglomération bruxelloise

• Etat des lieux des expériences et organisation déjà existantes
• Etude de marché auprès des populations, grandes surfaces et services d’approvisionnement
• Evaluation du degré possible d’investissement des collectivités dans ce type de projets (moyens humains, outils méthodologiques, volonté politique…) – Evaluation de leurs représentations et attentes en terme d’agriculture urbaine
• Recherche bibliographique sur l’histoire de l’agriculture urbaine en Belgique et sur les outils juridiques liés à cette thématique
• Contribution et collaboration avec Louis Thibaud pour son stage d’analyse des circuits courts – Construction d’une méthode associée afin de complémenter sa mission :

Inventaire des acteurs principaux de la distribution courte et synthèse bibliographique (bibliothèque Pechère, universités, hautes écoles etc).
Identification de questions de recherche dans la perpective du projet d'Eco Innovation. Préparation d'un guide d'entretien / questionnaire visant à combler les lacunes d'information identifiées. Exemples de questions indicatives : importance des flux alimentaires à travers les différents circuits (GASAP, autres paniers, épicerie), nombre de consommateurs, structure des 'paniers' concernés, manque éventuels dans l'offre de certains produits (aromates), lacunes en information / éducation, structure de prix, mode d'organisation, satisfaction des consommateurs, niveau de contact avec les producteurs, niveau de connaissances des circuits courts alternatifs ...)
Identification d'une méthodologie appropriée (type d'entretien, etc ; importance vraisemblable du face-à-face) et d'une population d'acteurs à interroger.
Soumission du questionnaire aux acteurs sélectionnés.
Exploitation des informations et synthèse.

Cartographie des sites effectivement aménagés en agriculture urbaine

Construction d’une typologie et cartographie des sites susceptibles d’être aménagés en agriculture urbaine

• Balisage par Google Earth – Vérification sur le terrain des conditions du terrain, vérification cadastrale – Construction du SIG via le logiciel Arcgis

Création d’outils de communication et de plaidoyer sur les intérêts pour les collectivités et la société civile à transformer ces espaces urbains en zone d’agriculture urbaine

Elaboration d’un « mode d’emploi », d’une méthode - en concertation avec les agriculteurs, les collectivités et les associations – pour la création de circuits courts

Accompagnement et assistance aux collectivités et associations désireuses de monter des projets de circuits courts

Prospective territoriale, financière, sociale du développement de l’agriculture urbaine dans l’agglomération bruxelloise

Participation à l’élaboration et au suivi de la production, de l’aménagement et de l’entretien des jardins

Education au développement : mise en place d’ateliers de gestion « écologique » des jardins auprès de divers publics

Recherche de solutions innovantes et performantes sur la thématique de la culture hors-sol en milieu urbain et en parcelle réduite

Résultats attendus

• la création d’une méthode cadre de concertation et de montage de projet sur la thématique de l’agriculture urbaine destinée aux collectivités
• une synthèse et une typologie sur l’offre et la demande concernant les circuits courts dans la région bruxelloise
• soumission de papiers pour publication (par exemple : Morand Frédéric, et al, 2010; Intérêts et contraintes des potagers urbains dans la perspective du Plan Régional de Développement de la Région Bruxelloise 2009-2014; Working paper (submission prévue à Brussels Studies ou autres), ((en cours)), Eco Innovation; Bruxelles, 25 p., (http://eco-innovation.net/le-portail-du-potager).

• accompagnement de démarches de projet associatives